从“卖资源”到“卖技术”，从“单打独斗”到“链式发展”，近年来，利川工业经济的强势崛起，不仅改写着鄂西山区的经济版图，更探索出一条欠发达地区以新型工业化推动高水平发展的实践路径。

  利川市委、市政府坚持大抓工业、抓大产业，从传统五金制造到新能源产业，从生物医药到现代轻纺，利川制造的招牌在荆楚大地上愈发闪耀。2024年，利川市工业总产值达49.89亿元，其中制造业实现产值35.8亿元，占全市工业总产值的71.76%，同比增长12.8%。从2021年7月到2024年底，利川市规上企业由52家增至104家，利川正以“工业立市”的魄力，书写高水平质量的发展新篇章。

  “作为欠发达地区的偏远山区县市，在很多硬环境不占优的情况下，优化营商环境尤其重要。优化营商环境是吸引外来投资、培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。”利川市政务服务和大数据管理局副局长谭福维如此说。作为利川市多年来在优化营商环境工作一线的干部，她深有感触。

  从2022年全省率先推动“整村授信”，到2023年推广“政务服务微大厅”，再到2024年推行营商环境“四维”监测体系，利川市营商环境年年出实招、树品牌，多项经验在全省推广。

  2020年1月，湖北林锂新能源有限公司落户利川市工业园区，项目经理张伟仅用3天就拿到了项目开工全套手续。“从土地摘牌到五证同发，专班人员全程陪跑，这样的利川速度让沿海企业都感到惊讶。”这家投资1.5亿元的锂电池企业，从签约到试生产仅用10个月，创造当地重大工业项目建设的速度标杆。公司CEO林良堆是福建人，有感于利川良好的气候和营商环境，把一家人都迁到利川居住，儿子也进入利川市一中学习。“市委、市政府很重视我们这些外地投资者，邀请我参加政企早茶会，帮助解决厂房渗水等很多问题。”林良堆说。

  利川市刀刃向内推进营商环境革命，从内挖潜力、提素质、实施末位淘汰到优服务、优融资、优政策，从“往返跑”“多次跑”到“跑一次”，打造“10分钟便民利企服务圈”，为工业崛起注入强劲动能。通过建立“标准地出让+承诺制审批”机制，推行“首席服务员”制度，全市工业项目审批时限压缩62%。在“企业宁静日”“首违不罚”等创新政策护航下，近年来，年新增市场主体中工业公司占比近30%。

  “我们看中的不仅是区位优势，更是政府把企业事当自家事的态度。”湖北芬莉针织有限公司首席运营官胡侠波坦言。这家专门干袜品生产30年、从浙江义乌整体迁移到利川的现代轻纺企业，人力成本、土地成本和水电气使用成本大为降低，在利川打造出辐射西南的智能袜业基地，可解决3000多人就业，今年产值预计可达5.7亿元。

  利川工业公司多为“两头”在外的企业，起步晚，工业底子薄。尤其是利川卷烟厂搬迁后，一直被视为“短板”。如何从弱势中突围，实现工业经济强势崛起？利川市委、市政府坚定不移推进新型工业化，培育壮大工业增量，增强科学技术创新驱动力。

  走进湖北利鸿科技有限公司数字化车间，机械臂精准焊接的节奏与智慧大屏跳动的数据同频共振。这家五金制造企业投入上千万元实施“生产换线、机器换人”，产品精度提升至0.01毫米级，成为杭州普昂、山东连发、广州爱创、天津云帆的供应商，采血针出口新加坡、俄罗斯、韩国、印度等国家。“从铁匠铺到智能工厂，我们完成了从利川加工到利川智造的跨越。”公司负责人覃亚东指着智能温控阀专利证书感慨。

  在香连药业制剂车间，智能化生产线正将道地药材转化为现代中药。企业联合相关院校研发的“超微粉碎膜分离纯化”技术，让香连片生物利用度提升40%，单品年销售额突破3000万元。生物医药产业园内，8家配套企业形成从种植到研发的全产业链条，黄连深加工产品附加值提升5倍以上。

  “公司的技术革新和研发从未停止，先后投入近5000万元用于技术改造，提升自动化、智能化程度。我们从创新中获得巨大回报，今年公司预计产值将达到1.5亿元。”湖北香连药业有限责任公司行政总监张林介绍。

  实施“雏鹰”计划，围绕富硒加工、清洁能源、轻工纺织、电子信息等产业，以招商引资落地企业、有发展的潜在能力的规下企业为重点，建立“雏鹰”企业培育库，做好业务指导服务和政策支持，推动企业做大做强。

  实施“飞鹰”计划，从已进规、产值未达1亿元的企业中筛选经营状况好、有发展的潜在能力的企业，建立“飞鹰”企业培育库，带领企业加大研发投入、实施技改提能、提高创造新兴事物的能力，推动企业迅速成长。

  实施“雄鹰”计划，以产值过亿元、获得国家级新型企业称号或在行业领域有一定影响力的企业为重点，建立“雄鹰”企业培育库，一企一策明确企业培育计划，推动企业通过兼并重组、挂牌上市等途径实现快速发展。

  工业经济要实现跨越式发展，关键是要有一批大项目、好项目作支撑。利川市副市长陈建平介绍，利川市推进工业公司培育、合规园区能级、招商引资专项、金融赋能产品提升行动，不断壮大工业经济。利川市要求每个乡镇每年至少新增一家规上工业公司，不断加大工业招商力度、小进规培育力度，确保每年新增规上工业公司20家以上。鼓励创业兴办企业，支持“个转企”，加大“个转企”提质升级力度，开展“壮苗”行动，培育一批“大而强、小而精”的行业领军企业。去年底，全市经营主体达107515家，其中企业有19124家。

  随着林锂新能源、洲际食品等数十家链主企业落户，利川市初步形成经济开发区、城区综合产业园、新型建材产业园、页岩气综合利用产业园“一区三园”产业格局。林锂新能源等7家锂电池规上企业、科大讯飞等6家数字化的经济研发企业、香连药业等10多家生物医药企业、全仲电子等8家电子信息企业，组成“园中之园”，抱团发展，正在催生产业“化学反应”。近几年，全市规上工业公司研发投入不断加大，高新技术公司数不断增加。

  2024年，全市规上工业公司达到104家，高新技术企业达到100家，力争到2026年全市创新型中小企业突破70家，专精特新中小企业达到45家，两化融合贯标企业和示范企业达到4家，省级5G全连接工厂达到2家，省级制造业单项冠军企业达到5家，“雁阵齐飞”的态势引领工业经济腾飞向前。

  在齐岳山风电场，林锂新能源建设的储能电站与旋转的风机构成现代工业画卷。企业采用“光伏+储能+智能微电网”模式，单位产品能耗较行业标准降低18%。这种绿色发展理念已融入利川工业基因：芬莉纺织投资400多万元，建设厌氧塔，一天处理污水1800吨，轻纺产业园的废水循环利用率达90%；生物医药园实现蒸汽能源梯级利用；五金制造企业全部完成清洁化改造；工业园区用上光伏“绿电”，入园企业工业用电每度电价0.7元，还有望进一步降价。

  如今的利川，规上工业公司中战略性新兴起的产业占比达39%，万元GDP能耗同比下降4.7%。利川市经信局局长谭彪表示：“我们正打造武陵山绿色工业示范区，计划3年内培育5个百亿产业集群，让利川制造成为山区工业转变发展方式与经济转型的标杆。”

  发展绿色新型工业是“两山”实践的必然要求，更需注入“智慧”的力量。“智能黑板可接受学生提问，直接对话，判断学生回答问题是不是正确。”这一幕正在利川市实验一小变为现实。武陵山（利川）AI计算中心首席运营官储昭武介绍，2024年3月，全国首家县域智算中心在利川上线，利用华为的算力、科大讯飞的算法，通过收集数据、场景、应用，开发出“AI游利川”大模型，目前用户已突破3万人，计划于今年4月正式上线运行。中心还开发出AI+教育、AI+城市、AI+养老、AI+医疗、AI+工业等智能产品，将持续释放智算产能，拉动利川千亿级的综合产业蓬勃发展。

  当利川红的茶香与利川红一号卫星的科技感交融，当铁娃铁锅的千锤百炼与“AI+工业”的智能感碰撞，“利川制造”正向“利川智造”转型升级。